新一线城市“抢人”大战 租房新政降低入户城市门槛

　　要解决北京这样特大城市存在的“城市病”，需要再有十个类似北京这样的中心城市才行。于是，新一线城市、二线城市成了吸引人口的重点所在，这些城市也迎来了做大做强的好时机。

　　根据报道，第一财经·新一线城市研究所依据大量最新的城市大数据，对中国338个地级以上城市再次排名，并发布了《2017中国城市商业魅力排行榜》。结果显示，北上广深4个一线城市的地位依然不可动摇，15个第一财经新一线城市的席位依次是成都、杭州、武汉、重庆、南京、天津、苏州、西安、长沙、沈阳、青岛、郑州、大连、东莞和宁波。

　　在积极打造国家中心城市的大背景下，第一财经记者梳理发现，无论是新一线城市，还是济南、厦门等二线城市，“抢人”步伐正在加快。只有加速“抢人”，才能起到中心城市的作用，承担起京沪等一线城市的部分功能，带动周边地区经济的发展。

　　国家发改委发展规划司相关负责人日前表示，现在城市之间的竞争越来越体现在人力资本的竞争，这个人力资本既包括高端人才，也包括普通白领和蓝领阶层。

　　不过，尽管近几年我国城镇化速度不断加快，在城市扩张方面取得不少成绩，但在涉及深层次的户籍改革、农民工市民化等方面仍存在一定差距。为此，不少新一线城市及二线城市近期均出台了户籍改革新政。

　　新一线城市正在崛起

　　中共中央财经领导小组办公室副主任杨伟民曾在解读“十三五”规划建议时说，中国出现世界上少有的特大型城市的原因之一，就是面向全国的服务性功能过度集中在一两个城市。

　　目前，国家中心城市正在研究和布局之中。按照规划，“十三五”期间，中国将加速发展一批中心城市，承担全国性的功能，带动区域协调发展，形成经济发展新的增长节点。这也成为很多新一线城市和二线城市的重要机遇。

　　尽管这些城市与北京、上海等一线城市仍有巨大差距，但它们确实已经成为许多人倾向于落户的新目标。尤其是随着高铁、城际轨道等快速交通网络的形成，郑州、西安、武汉等枢纽型城市正进一步扩大自身对周边的辐射能力和集聚要素资源的能力。

　　以郑州为例，2016年10月，郑徐高铁开通，这意味着郑州通过高铁联通了河南、安徽、江苏3个省份，盘活了中原地区与长三角城市群。如今，郑州能通过高铁直接抵达129个城市，是全国高铁直达城市数量排名第6位的城市。

　　在武汉城市圈，随着城际轨道网络的建成，包括鄂州等周边城市的人，一到周末就跑到武汉来消费，周日下午再坐城轨回去。

　　根据一财周刊新一线报道，新一线城市中，苏州的夜间活跃度指数得分最高，从晚上22点开始到次日早晨6点前，苏州有30.9%的公交线路仍在提供服务;在以电子制造业为核心支柱、拥有海量工厂的东莞，已经有了OPPO、vivo这样的手机行业佼佼者，未来还会有华为加入，这个正在变化中的城市给了许多年轻人机会，并用更好的生活将他们留了下来;此外，西安、成都、武汉在商业资源区域中心度指标上甚至还超过了北京以外的一线城市。

　　多地出台“人才新政”

　　有人就意味着有千万种可能性，因此城市是否吸引人才十分重要。今年以来，包括武汉、长沙、成都、西安、济南、南京、杭州、郑州、青岛、厦门、天津、重庆等新一线城市、二线城市，都加入了“人才争夺战”。

　　例如，武汉的“落户新政”自5月22日起实施，包括18项户口迁移政策调整;留在武汉创业就业的大学生，毕业3年内无须买房即可申请落户，博士、硕士可直接落户;一个月后又提出了“支持百万大学生留汉创业就业”。

　　长沙则在6月29日发布“人才新政22条”，未来5年将投入百亿以上资金，吸引储备100万名人才;5月8日，西安出台23条力度空前的人才新政，提出“未来五年，预计投入38亿元，引才育才100万名”。

　　江苏省无锡市日前也进一步放宽了重点人群落户条件，对中央要求全面放开放宽的高校毕业生、技术工人、留学归国人员、职业院校毕业生、在市外已安置的转业、退伍军人等重点落户群体，增设落户途径、放宽落户条件。