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不动产登记“发新停旧”实现全覆盖 信息共享少排队

来源:人民网  常钦 长沙房掌柜  2017-08-07 09:56:57
[摘要]截至6月底,我国不动产登记“发新停旧”实现全覆盖,由城市向农村、由房屋土地向海域、林权等范围延伸。群众办证是否方便、跑腿多不多,针对这些民生关切,一些地方流程再造、优化服务

  “领证前,林场重新进行了确权,明晰了边界,拿了证就可以用林地抵押贷款了。”日前,江苏省句容市林场的徐仁清拿到了林权类不动产权证书,证书拥有唯一的不动产单元号、二维码,四至界限一目了然。

  截至6月底,我国不动产登记“发新停旧”实现全覆盖,由城市向农村、由房屋土地向海域、林权等范围延伸。群众办证是否方便、跑腿多不多,针对这些民生关切,一些地方流程再造、优化服务,打通不动产登记“最后一公里”。

  “跑一次”能办好吗?

  再造登记流程,一窗受理,信息共享少排队

  走进浙江省宁波市行政服务中心,C区不动产登记综合受理区人头攒动。一进大厅,就能看到导服人员,他们4人一组,登记人员两人,税务一人,房管一人,分别进行专业问题咨询,对前来办事群众的资料进行预审,检查所携带材料是否完整。

  正在窗口等受理结果的郑茹艳告诉记者,她这次来是办理房产过户的。“2009年我买房子怕麻烦,找了中介,前前后后跑了七八趟,一个多月才拿到房产证。这次来窗口咨询才知道,只需排一次队,一周之内就能拿到证书。”她说,不仅不用来回跑了,还省下大笔中介费。这次交易的总房款180多万元,她选择自行成交,省了近4万元。

  郑茹艳的“获得感”得益于浙江省不动产登记“最多跑一次”改革——“一窗受理、一次排队”。记者看到服务中心设有“纯不动产登记”“登记、契税两部门合办”“交易、契税、登记三部门联办”三个区域。“串联改并联,群众就能少跑腿。”服务中心受理发证处副处长葛晓君介绍,原来办理相关证件,需要分别去两个甚至三个部门排队,缴多次材料。现在无论登记业务涉及几个部门,申请对象实名取号后只要排一次队,由登记人员一次性收取房屋交易、税收申报、不动产登记所需的全部材料。资料收进来,他们在后台再分发给相关部门,并联审核后,对符合受理条件的统一出具受理单。

  “以往要一天才能办理完成的事项,现在在资料齐全的情况下,20分钟左右即可办结。”葛晓君介绍,群众领取受理单后,还可以自愿选择证书快递业务,更加便捷。

  江苏省依托“互联网+政务服务”,推出“一窗受理,集成服务”。目前南京建立全市交易登记一体化网上办理平台,实现“网上能办的不进厅、流程再造能合不分、信息共享减少排队、快递支付节约时间”。平台对接10个部门103个数据接口,共享国土、房产、民政、公安等多部门数据信息,目前可实现异地办理、同城通办。一些地方还将在银行、公积金网点增设不动产抵押登记便民服务点。

  一本证书激活“沉睡资产”。“搞花木正缺资金,用农房抵押办贷款,真是及时雨。”常州市武进区满墩村农民吕伟斌,用自家房屋不动产权作抵押,申请到银行50万元贷款。

  登记难题如何解?

  规范业务指导,建立跨部门的沟通协调机制

  不动产登记职责整合到了国土资源部门,但许多具体业务仍在相关部门。“为了更好地便民利民,必须处理好前台和后台的关系,打破部门之间的壁垒。”浙江省不动产登记局局长陈幸德表示,“最多跑一次”要求通过机制创新,优化办事环节,缩短办理时限。

  “过去不动产登记,不少时间耗在部门沟通上,登记交易一体化之后,效率大为提高,流程也更顺畅了,目前全省登记交易一体化占比超过1/3。”江苏省国土资源厅副厅长魏红军介绍,徐州、盐城、常州3个市和灌云、睢宁、海门、扬中等34个县(市、区),已将房产交易相关事项一并整合到不动产登记机构,打造登记交易一体化。

  目前,江苏省已开展各种类型不动产的登记发证,先后在射阳、句容颁发了全省第一本海域、林权不动产权证书,在武进颁发了第一份农房(宅基地)抵押不动产登记证明等。

  魏红军坦陈,不动产登记涉及面广,问题头绪多、压力大。“有些不动产无法登记是由前面环节不规范造成的,但老百姓对之前的违规并不知情,压力几乎都压在了登记环节。”他表示,登记过程中,对于专业问题和历史遗留问题的解决,不仅需要更为具体、规范的业务指导,也需要建立跨部门的沟通协调机制。

  翻开宁波市不动产登记服务中心值班室来访事项汇总表,有产权、抵押、档案、权籍调查等各种事项类别。“这些全都是难啃的硬骨头,也是老百姓的切身利益,每一个难题都得妥善解决。”值班长方向明说。

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责任编辑:李嘉敏

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