湘江新区高质量发展含金量十足 一年签约200个项目

　　不久前，湖南湘江新区大王山片区传来好消息，湘江欢乐城冰雪世界上层村落桩基和承台全部完成，这个世界唯一悬浮于深坑之上的冰雪主题乐园就将与广大市民见面。从荒废的矿坑蝶变成湖南省乃至整个中南地区首个世界级特大创新型综合旅游产业项目，点滴变化也正折射出了湖南湘江新区，这个3周岁的国家级新区高质量发展的新走向。

　　新区高质量发展“含金量”十足

　　2017年，新区地区生产总值2208.85亿元，增速连续三年保持在11%以上;规模工业增加值三年年均增长11.7%，2017年新区高新技术产业增加值占规模工业增加值的比重超过40%;宁乡经开区、望城经开区双双迈入“千亿园区”;一年签约200个项目，总投资2617亿元，占全市招商引资规模的40%以上……一串串含金量十足的数字，正是新区对高质量发展的不懈追求。

　　在2018年绩效考核工作部署暨重大项目推进大会上，湖南湘江新区的绩效考核除了传统的经济指标外，更是明确高质量发展的6个重点指标和特色指标：高新技术产业增加值增长13%;产业投资占固定资产投资总额比重50%以上;全社会研发经费投入(R&D)占GDP比重4.8%以上;市场主体增长12%以上;生态文明建设支出占一般公共预算支出20%以上;单位GDP能耗下降速度确保与全市同步。

　　鲜明的绩效考核导向，将持续引领这个中国中部首个国家级新区经济从速度领先转变到质量、效益领先，推动其新一轮腾飞。

　　从“新区制造”到“新区智造”

　　一群年轻的创业小伙伴“搞事情”，说要造卫星并把它送上天，怎么听都觉得是一件不可思议的事情。

　　杨峰和任维佳就是这样的追梦人。2015年国家明确提出，鼓励民营资本进入到商业发射与卫星研制，这一年在行业内也被视为中国商业航空的元年。杨峰和任维佳决定吃螃蟹，不过最初创立的公司究竟花落何处，却使两个年轻人犯了难。深圳、苏州、南京、天津等地都去谈过。“发射商业化用途的微小卫星，资金和技术的门槛都极高，当时国内几乎没人看好这个‘天方夜谭’的项目。”杨峰坦承。

　　“我们当时接触到这个项目马上就跟上去了，当时还没有注册，只是有一个想法，我们看上的是他的背景，我们认为把这个高层次的人引进到了我们的湖南，能够提升我们长沙本地的科技实力。”湖南湘江新区长沙高新区创业服务中心主任刘荣利说。三年免费创新场地，500万元的高端人才创业特殊奖励，天仪研究院随即在新区正式开张了。

　　有新区政府的全力助推，年轻的科研团队在最擅长的航天科技研发上，也给予了新区厚重的回报，杨峰告诉记者，目前，公司已经发射4颗卫星，2018年计划发射微小卫星将达到15颗。

　　三年来，新区坚持创新发展，按照高端制造研发转化基地和创新创意产业聚集区的定位，制定《湖南湘江新区高端制造研发转化基地和创新创意产业集聚区发展规划》，聚焦重点，围绕主导产业加大创新研发投入，扎实推进国家双创示范基地、国家自主创新示范区等示范工程建设。在产业项目招商上进一步聚焦技术含量高、创新能力强、研发投入大的项目。

　　4月17日，伟创力长沙智能制造产业园开工仪式在望城经开区举行。该项目总投资50亿元，按工业4.0标准在长沙打造一个面向未来20年发展的智能制造产业园。

　　4月26日，长沙高新区的中国长城总部基地及产业化项目动工建设，4个项目签约落地湖南麓谷航天产业园，为“新区智造”注入新的发展活力。

　　高端装备与人工智能产业引领性项目智能驾驶测试场一期完成主体建设，6月初的智能网联汽车产业峰会暨湖南湘江新区智能系统测试区开园仪式正在有序筹备中……

　　以衡量创新能力的重要指标——全社会研发经费投入(“R&D”)的变化为例，2015、2016年新区规上企业R&D经费支出60.71亿元和69.23亿元，2017年达到96.86亿元，R&D强度(研发经费占GDP的比重)达到4.61%和4.69%，高出同期全市水平2.5个百分点以上，成为全国为数不多的高研发强度地区。

　　构建“互联网+行政审批”湖南样本

　　一个地方政府的服务好不好，从群众办事跑腿的次数可以看出来。而对于经济社会发展来说，优质服务将意味着社会运转的高效率，经济发展的高质量。

　　“做企业这么多年，很少有政府部门针对项目建设报批手续进行上门服务和咨询指导，为新区服务部门的主动、高质、高效点赞。”针对新区提供的超前服务、上门服务，益湘斯德尔生物科技有限公司相关负责人表示很感动。

　　而对新区的迅捷的行政审批效率，阳光壹佰湖南置业发展有限责任公司报建员刘怀远说，“快得几乎让人不敢相信。”

　　此前，他申报该公司位于湖南湘江新区的阳光壹佰新城五期项目设计文件审查备案事项。只在办公室的电脑上登录湖南省投资项目在线审批监管平台网上办事大厅(以下简称“在线平台”)，按照办事指南的要求将所需文件资料扫描上传后仅两小时，就收到了系统发来的完成批复信息。

　　让数据多跑腿、群众少跑路，去年7月份以来，湖南湘江新区推行以“两集中、三到位”为主要内容的行政审批制度改革，在全省率先实现新区承接的所有审批事项在“在线平台”办理，极大地优化了营商环境，被誉为“互联网+行政审批”的湖南样本，“一网通办，在线办结”在湖南成为关注度极高的改革关键词。