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个税抵房贷或刺激一二线楼市 财政经济实现良性循环

长沙房地产网-房掌柜 2018-06-25 17:31:49来源:房掌柜 整理
[摘要]中原地产首席分析师分析,起征点从3500元提高到5000元,对于月收入为1万元左右的居民来说,只减少了百元左右的个税,基本没有影响。市场更关注其中的税率级距,以及专项附加扣除...

  最新统计显示,今年前5个月全国财政收入同比增长12.2%,其中税收收入增长15.8%,主体税种增长较快;全国一般公共预算支出82695亿元,同比增长8.1%,比去年同期进度加快0.2个百分点。

  财政收入增长与经济发展有什么内在联系?在大力实施减税降费的同时,财政收入增速为何仍然较快?采访了财政部综合司负责人和相关专家学者。

  经济向好是税收增长“密码”

  “前5个月,供给侧结构性改革不断深化,经济运行延续稳中向好态势,经济发展质量和效益提高,为财政收入实现较快增长奠定了坚实基础。同时,积极财政政策有效落实,也有力促进了经济社会平稳健康发展。”财政部综合司负责人点出财政收入增长背后的经济“密码”。

  “经济是财政的基础,财政收入是经济的综合反映。经济发展为财政收入增长提供了扎实基础,实施减税降费又增强了经济活力,促进了经济增长,这是观察财政与经济关系的‘大逻辑’。可以说,当前经济发展与财政开始进入良性循环状态。”中国财政科学研究院院长刘尚希分析。

  财政收入以税收收入为主体,而税收收入又是由各个具体税种构成的,如果对这些税种进行分析,“密码”会更加清晰。

  国内增值税占全部税收的比重最高,约四成左右。今年以来,供给侧结构性改革成效继续显现,工业生产稳中有升,前5个月工业增加值同比增长6.9%,主要产品销量稳定增长,支撑工业增值税较快增长。

  同时,服务业生产指数连续5个月保持8%以上的较快增长态势,带动商业增值税和改征增值税较快增长。前5个月国内增值税同比增长19%,其中工商业增值税和改征增值税同比分别增长18.5%和19.6%,合计拉高税收收入增幅6.8个百分点。

  “由此可见,工业和服务业较快增长是财政增收的基本支撑。”财政部综合司负责人说。

  再来看作为我国第二大税种的企业所得税。企业所得税占税收收入的两成左右,前5个月同比增长10.9%,主要受工业、商业、房地产和金融业企业利润增长带动,其中工业企业所得税占企业所得税比重达30%左右。

  此外,前5个月,个人所得税同比增长20.6%,主要受居民收入增长以及年终奖金分红发放等带动;一般贸易进口额同比增长14.9%,相应带动我国进口环节税收增长13.3%……

  在经济发展质量提高的同时,财政收入质量不断改善,前5个月税收收入占财政收入比重88.6%,比去年全年提高5个百分点。“经济发展质量较高、效益较好,促进财政提质增收。”财政部综合司负责人表示。

  减税降费效果不仅在于降负

  税收收入还有一个重要“变量”,也就是减税降费。近年来,国家大力开展减税降费。今年的《政府工作报告》明确全年减税降费规模超万亿元。在此情况下,税收收入为何可以保持较快增长,减税政策是否没有充分发挥应有效果?

  “分析减税降费效果,不能从税收总量变化情况得出结论。”刘尚希说,减税降费起到“放水养鱼”作用,促进企业降负、增效,同时还有效激发市场活力,促进了新技术、新产品、新业态的发展,推动经济稳中向好,由此增加了税源、扩大了税基,反过来促进税收增长。

  刘尚希分析,税收的增长取决于经济因素(税基)和税制(主要是税率)的调整。“我国通过降低税率等措施减轻企业税负,尽管不同行业、企业的感受可能会有所差异,但减税效果是客观实在的,税收增长主因是经济发展,也就是税基的扩大。如果没有实施减税降费,在既定的税基基础上,税收增长可能会比当前更高。”刘尚希说。

  以深化增值税改革为例,自2018年5月1日起,17%和11%增值税税率分别调整为16%和10%,制造业减税降负效果明显。宝山钢铁公司预计不仅减少增值税1.17亿元,还节约以增值税为税基的城建税等附加税费超过2700万元;北京奔驰汽车公司因税率下调预计将减少税费合计2.2亿元;今麦郎面品公司预计每100元收入的利润会增加0.86元,增幅约35%……

  据国家税务总局货物和劳务税司测算,税率调整后,制造业年减税规模超过所有行业总减税规模的三分之一,企业税负有效降低,资金占压明显减轻,发展信心持续提振。

  “今年推出的深化增值税改革、支持创业创新和小微企业发展等减税措施,紧紧围绕振兴实体经济、激发市场主体活力以及深化供给侧结构性改革,发挥了‘及时雨’的作用,取得了立竿见影的效果。”全国政协常委、资深注册会计师张连起认为,减税降费的效果不仅在于“减”,更深刻的意义在于“调”和“增”,能够有力促进结构调整、增加发展新动能。

  积极财政政策持续聚力增效

  积极的财政政策要聚力增效,这是今年我国宏观经济政策的要求。“减税降费是积极财政政策的重要方面,并且是一种‘有温度’的财税改革。这种温度不仅被企业广泛感知,而且能最终传导到消费者身上。”张连起说。

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责任编辑:李嘉敏
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