湖南房企违规将列进黑名单 将被限制开发经营新项目

　　发生重大工程质量、安全责任事故;恶意欠薪、非法集资、无证照经营、发布虚假广告……房地产开发过程中，企业出现失信或违规行为怎么办?日前，《湖南省房地产市场经营主体黑名单管理暂行办法(征求意见稿)》公开征集意见。新增严重违法失信企业黑名单制度，列入黑名单将面临重点监控，限制开发经营新的房地产项目。

　　房地产市场经营主体黑名单是什么?要如何认定?被列入黑名单又将如何惩罚?日前，湖南省住建厅官网对外公布了《湖南省房地产市场经营主体黑名单管理暂行办法(征求意见稿)》(简称意见稿)，关于以上的疑问，你都能在意见稿中找到答案。

　　8月27日，湖南省住建厅将就制定规范性文件《湖南省房地产市场经营主体黑名单管理暂行办法》举行听证会。意见稿认为，办法的出台有助于加强全省房地产市场诚信体系建设，健全失信惩戒机制。

　　管理对象包括开发商、中介机构

　　对房地产市场经营主体进行黑名单管理，意味着房地产主管部门将严重违反法律法规规章的房地产市场经营主体列入严重违法失信名单，并向社会公布，实施信用约束、联合惩戒。

　　那么，什么样的市场经营主体将被列为管理对象?对此，意见稿明确，这包括了在湖南行政区域内从事房地产市场经营活动的房地产开发、物业服务、房屋租赁、房地产中介等企业或机构及其执(从)业人员。

　　意见稿也规定了市场经营主体严重违法失信的标准：发生重大工程质量、安全责任事故;因商业贿赂、偷税漏税、恶意逃废债务、恶意欠薪、非法集资、合同诈骗、传销、无证照经营、虚假广告等行为，被行政处罚或被认定犯罪;有履行能力而拒不履行生效法律文书确定的义务等情况发生的，该主体将被列入黑名单管理。

　　被省级以上政府机关列入严重失信名单，以及在国家、省信用信息共享交换平台中被列入信用黑名单的市场经营主体，也会被列入黑名单管理。

　　上了黑名单将被限制开发经营新项目

　　黑名单原则上每半年公布一次或者视实际情况需要实时公布。由省住房和城乡建设厅在门户网站上对外公布，并推送至国家、省信用信息共享交换平台。

　　列入黑名单，房地产市场经营主体将面临什么惩罚?意见稿提出，将对其给予联合惩戒措施。例如，将其列入重点监控和监督检查对象，实施常态化暗查暗访，加大日常监管力度，提高现场检查、抽查比例和频次;暂停其相关资质升级的审批;限制开发经营新的房地产项目。

　　另外，联合惩戒措施还包括：限制参与政府投资公共工程建设和管理的投标活动;限制享受各类政策激励或行业内的优先措施;限制参加国家机关、行业协会组织的各类表彰奖励活动;撤销相关荣誉称号;约谈主要负责人，对其主要负责人及相关责任人强制进行相关业务培训等。

　　完成整改的可撤出黑名单

　　上了“黑名单”还能“洗白”吗?完成了违法失信行为整改的可“下榜”。意见稿明确，黑名单信息自公布之日起超过1年，且原认定部门书面确认其严重违法失信已作出实质性改正的;法律、法规、规章规定可撤出黑名单的，当事人可提出申请，符合撤出条件的，房地产主管部门应当通过湖南省房地产市场监管平台将其从黑名单中撤出。

　　另外，在黑名单有效期限内，当事人未发生新的严重违法失信行为的，有效期限届满后自动撤出黑名单。意见稿提出，黑名单公布期限暂定2年，生效的法律文书中处罚期限长于一年的，从其规定。房地产市场经营主体在黑名单有效期限内如果发生新的严重违法失信行为的，黑名单有效期限在原期限上延长一年。

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