吴其伦：巩固房地产调控成果的三大关键详细解读

　　1月31日上午，国务院总理温家宝主持召开国务院第六次全体会议，讨论即将提请十一届全国人大五次会议审议的《政府工作报告(征求意见稿)》时强调要巩固房地产市场调控成果。很显然，总理所指的房地产调控成果是指目前房地产市场出现的地价普遍下跌、高价商品房成交大幅下滑、一线城市房价开始下跌、保障房建设工作顺利推进。毫无疑问，房地产调控成果的巩固不仅利于中国房地产市场尽快迈入理性发展通道，更利于中国民生保障事业的顺利推进，对于中国经济的发展意义重大。那么，如何巩固房地产调控成果呢?笔者以为，应从三方面入手：

　　一、督促地方政府全力执行房地产调控政策，谨防地方政府松绑调控或变相松绑调控

　　房地产调控成果的取得，不仅源于中央房地产调控政策制定得到位，更源于地方政府在限购、限贷等调控政策的执行。可见，巩固房地产调控成果，须加大力度督促地方政府不折不扣地执行中央房地产调控政策，加大力度坚决杜绝地方政府任何松绑或变相松绑房地产调控行为。

　　而就在中央再三强调坚持房地产调控不动摇的态势下，却有部分地方政府做出松绑调控之举：日前，中山市国土局备案系统对超过5800元/平方米但低于6590元/平方米的商品房已经可以进行备案，但单套建筑面积单价超过6590元/平方米的，市国土局暂时无法办理登记备案。这也就意味，目前中山楼市限价已经从5800元/平方米提高至6590元/平方米。

　　笔者建议，中央尽快出台针对房地产领域的最强调控问责制，对于没能完成房地产调控目标的地区，其最高行政长官及房地产主管领导要受到降职或更严处分;对于那些松绑或变相松绑房地产调控的地方政府官员，要予以严惩。

　　二、确立理性的舆论导向，谨防部分专家利用其影响力干扰调控

　　日前，叶檀发表博文称“房价下跌50%很可怕，笔者已经一再论述，那意味着实体经济崩溃与信用市场冻结。不要说房价同比下降30%，哪怕是下跌20%，包含通胀因素在内，意味着房价下跌25%以上。到那时，恐怕我们等来的不是房地产继续调控，而是政府再次放松房地产调控，房价迎来报复性反弹，到那时，一些人期盼放松房地产调控的预言就会成真。政策忽上忽下，是企业不可承受之重。”

　　很显然，叶檀所称“房价跌20%，政府就将放松调控”是严重不靠谱的，因为中央数度明确要促进房价合理回归，要让房价能够被民众所接受。而房价跌20%绝称不上合理回归，更不能令民众接受。

　　叶檀的观点与某些专家、学者持续唱涨房价实异曲同工，此观点将令消费者、投资者变得盲目、失去理智;令地方政府有了松绑调控的理由;令房产开发商有了死扛房价的勇气和信心。将在很大程度上影响房地产调控成果的巩固。

　　故此，欲达巩固房地产调控成果之功，需确立理性的舆论导向，谨防部分专家利用其影响力干扰调控。

　　三、继续严格执行及完善房地产调控政策，尽快出台更有力的抑制投机投资政策

　　毫无疑问，始于2010年的房地产调控政策在很大程度上打击了投机、抑制了投资。从市场表现来看，对于调控政策执行到位的城市房价无一例外地出现了不同程度的下跌。可见，房地产调控成果的取得，地方政府的执行是关键。而欲巩固房地产调控成果，须继续严格执行及完善房地产调控政策，并尽快出台更加有力抑制投机投资的调控政策。故此，笔者建议：统一房地产限购令标准(外地人纳税年限设定为五年)并将其扩展到县级城市，尽快出台开征房产税、取消商品房预售、提高房地产项目资本金比例等政策。