岳麓区出台促进现代服务业产业新政 西高地强势崛起

　　岳麓山下，一场产业巨变正在进行。

　　站在河东望河西，位于滨江片区的湖南金融中心，银行总部楼宇拔地而起，长沙版“陆家嘴”的气象初显。

　　昔日荒山郊野嬗变成集名山、名水、名洲、名城于一域的旅游休闲新城;辖区内的大学城已崛起为“湖南智谷”，成了“大众创业、万众创新”的创客乐园;商业巨头、总部基地纷纷抢滩湘江西岸现代服务业走廊……作为国家级湖南湘江新区、全国两型社会建设综合配套改革试验区、国家自主创新示范区三大战略平台的叠加区，岳麓区正迎来产业发展的“天时地利”。

　　“保持定力，只争朝夕。”岳麓区委书记周志凯的话掷地有声：“2017年是长沙实现基本现代化的开局之年，也是岳麓建设长沙西引擎、西高地的关键一年，岳麓赶超奋进正当时!”

　　如今，岳麓区再次吹响产业发展集结号，重磅发布《长沙市岳麓区促进现代服务业发展若干政策》，显示的是岳麓区加速发展的决心，传递的是支持企业成长的诚心，激发的是产业要素向西集聚的信心。

　　西引擎西高地全面升级。

　　岳麓谋略

　　产业新政撬动新一轮腾飞

　　仅1个月就完成项目洽谈，2016年8月签订战略合作协议完成工商注册，2016年底整体项目验收，2017年2月进入试营业，这份高效的时间表属于长沙博奥医学检验所。

　　“前年开始，集团决定在华中地区设立区域总部，考察了湘鄂赣三省后，我们决定落户长沙。”良好的投资政策和区位优势让长沙博奥医学检验所总经理冯自军一眼相中了岳麓区。洽谈过程中，岳麓区打破常规采取“一事一议”高效推进;建设过程中，岳麓区委书记周志凯和区委副书记、区长刘汇5次对该企业开展调研，上门服务，让长沙博奥医学检验所上演了“岳麓速度”，成为该集团同期开展建设的全国四个项目中最快投产运营的。冯自军感叹：“岳麓区的政府部门服务专业、细致，政策扶持力度大，在岳麓区投资兴业绝对是正确选择!”如今，长沙博奥医学检验所营业面积3500平方米，2017年营收目标3000万元，预计3年过亿元。

　　同样，从达成意向到成功落户岳麓区，长沙宝骏巴士有限公司用了不到半个月。该公司总经理彭红光认为，这得益于当地政府部门的精心高效服务——为公司注册开辟绿色通道，为企业寻找办公场地，提供两年免租使用期，并持续给予租金优惠，解决公交停车难题，堪称企业“保姆”。落户以来，宝骏巴士在河西的公交线路增至十余条，重点覆盖长沙高新区和湖南湘江新区，为片区经济发展、民生出行提供了极大便利。

　　“企业和企业家是推动产业转型升级的中坚力量。我们推出新产业政策的目的很简单，就是帮助企业家消除顾虑、解决问题，让更多优质企业安心落户岳麓区、扎根岳麓区。”岳麓区委副书记、区长刘汇说。

　　企业家当“座上宾”，请已落户的“老朋友”谈感受，让尚未签约的“新朋友”提要求，政府部门负责人现场答疑解惑。这既是政府贴心服务的表现，也是为企业发展创条件的诚意展示。

　　产业发展，政策先行。一份筹备已久的“厚礼”——《长沙市岳麓区促进现代服务业发展若干政策》即将送到所有企业家手中。

　　从《岳麓区关于促进现代服务业发展的若干政策规定》到《岳麓区促进双创空间发展的实施办法》，强劲有力的产业政策，吸引了一大批国内外领军企业和战略新兴产业投入岳麓区的怀抱。

　　办公场地、人才、资金……在岳麓区，这些“企业成长的烦恼”将迎刃而解。“对比往年的政策，今年对入驻企业的补助力度可谓空前，并与湖南湘江新区政策错位互补。”岳麓区商务局负责人介绍，新政策将从投资达效、总部入驻、楼宇经济、科技创新、品牌创新、人才贡献、效益贡献、招商中介八个方面对产业入驻和发展给予政策支持和奖励。

　　此次推出的新政策将在原有基础上全面升级，条条奖励政策指向鲜明，即发挥政府“有形之手”作用，促进资金、技术、人才等向高端产业、现代产业集聚。

　　政策升级的背后是产业格局的调整与发展方式的转变。今年，岳麓区将设立产业发展专项基金，分批、分次、分年，预计三年内投入母基金10亿元，用于促进辖区产业快速发展。此外，湖南湘江新区还投入30亿元，可撬动社会资本达300亿元的产业发展基金。该基金建立后，作为湖南湘江新区核心区，岳麓区将开启产业发展的崭新篇章。

　　岳麓区还计划面向五湖四海，诚意选聘一批优秀产业人才充实全区经济发展队伍，为产业发展增添新的动力。

　　三驾马车齐头并进，岳麓新一轮腾飞其势已成。

　　岳麓智慧

　　城市与产业同步转型升级

　　先后签下长沙银行总部、吉祥人寿、湖南天地人律师事务所，坐落于滨江新城的核心、潇湘北路与滨江景观大道交会处的楷林国际写字楼已成为河西新地标。“滨江新城金融中心的准确定位、丰富的生态资源、便利的交通路网、完善的商业配套，都非常契合金融客户的需求。”谈及落户于此的缘由，楷林(长沙)置业有限公司总经理王如民连连点赞，“岳麓区政府部门办事专业、做事高效、制度透明。”

　　随着城市“西拓”步伐的加快，岳麓区以其得天独厚的自然生态资源和不可复制的人文历史积淀，得到越来越多国内外商业巨头的青睐。

　　近年来，岳麓区产业转型步伐稳健。不但传统的房地产业发挥“定力”，连续四年领跑全市中心城区，新兴产业也活力四射，来势喜人。第三产业经济增长贡献率由2012年的34%增至2016年的52%，其中金融业税收贡献率由2%增至7%，成为全区新的支柱产业。建设湖南省唯一的省级金融中心，打造中部唯一初具规模的检验检测产业集群，抢占汽车后服务、智能驾驶等新兴领域制高点，推进健康养老业，文化旅游业加速转型，锐意进取、创新开拓的岳麓迸发无限可能。

　　发展经济既要做好填空题，又要做好选择题。对于岳麓区来说，做好填空题，就是把兴建的楼宇和商铺格都填满，而且填出真金白银来。做好选择题，就是围绕现代金融、高端商贸、健康养老、文化旅游、检验检测、都市农业等“六大主导产业”，做大做强比较优势，形成多点支撑态势。

　　以检验检测产业为例，作为生产性现代服务业，检验检测产业在2011年被国务院列为重点发展的八大高技术服务业之一。2012年，长沙岳麓科技产业园率先拉开培育检验检测产业的序幕。以岳麓山大学城近20万各类高端科技创新人才为基础，越来越多的检测认证企业向这里加速聚集，抢占检验检测的黄金发展机遇。瑞士SGS、英国天祥集团、博奥医学、中大检测、中汽检测等国内外知名检测企业纷纷进驻，湖南首个也是唯一的检验检测特色产业园在2016年成功挂牌。

　　“产业集群使得企业协作增多，形成互补经营，竞争力大大增强。”湖南中大建设工程检测技术有限公司董事长尹小波表示，受益于政策优势和产业聚集效应，企业发展蒸蒸日上。

　　打开岳麓产业地图，“六大功能组团”特色日渐鲜明。

　　“十三五”期间，岳麓区将按照泛岳麓山组团、市府滨江组团、环梅溪湖组团、洋湖大王山组团、岳麓科技产业园组团、莲雨含组团“六大功能组团”的布局和湘江西岸现代服务业走廊、金星路先进服务业国际街区、云栖路国际汽车长廊“三大产业轴带”规划，以产业结构战略性调整为主线，以创新创业驱动为动力，大力发展现代金融、高端商贸、健康养老、文化旅游、检验检测、都市农业等“六大主导产业”，致力形成现代金融业、检验检测业、健康养老业、文化旅游业几大百亿级产业集群。

　　岳麓区委、区政府把2017年继续确定为“产业发展年”，打造六大组团，发展“6+1”产业体系，精心雕琢湘江西岸现代服务业走廊等“三大产业轴带”，着力塑造产业组团与主导产业共生共融的创新发展新格局。今年，岳麓区建设项目计划共445个，总投资5317.81亿元，年度计划投资829.26亿元，大体量的投资、潜力足的项目，契合了供给侧结构性改革的要求，形成了产业发展的澎湃动力。

　　“六大主导产业发展起来了，加上原来的建安房地产业，岳麓区才能吸引更多的产业、项目、投资，吸引更多的人气财气旺气来岳麓。”岳麓区委书记周志凯介绍。“6+1”产业体系，即以省级金融中心为依托发展的现代金融业;能够做大做强楼宇总部经济，推进传统商圈提质的高端商贸业;有环境优势，又有恒大国际健康城等重大项目，正在形成医、养、研、商、游全业态链条的健康养老业;有后湖国际文化艺术区、梅溪湖国际文化艺术中心、恒大童世界、湘江欢乐城等一大批项目支撑的文化旅游业;正全面实施“三年行动计划”，在岳麓科技产业园中开辟“园中园”，加速崛起的检验检测产业集群;正加快形成莲花漫谷、坪塘绿谷、雨敞坪五彩谷、学士农趣谷、含浦乡韵谷等“五谷”格局的都市农业。同时，保持建安房地产业稳定发展。

　　岳麓区

　　6大主导产业名片

　　现代金融业 / 高端商贸业 / 健康养老业

　　文化旅游业 / 检验检测业 / 都市农业

　　高端商贸业

　　坚持高端发展与特色发展并举，做大做强楼宇总部经济，推进传统商圈提质，浓厚新型商圈氛围，推动生产性服务业专业化发展，实现生活性服务业提质增效，加紧培育法律、会计、咨询、评估等商务服务业，工业设计、融资租赁、科技服务等新兴服务业。

　　现代金融业

　　围绕建设湖南省金融中心，完善基础设施配套，创新治理维护模式，提升区域环境品质，为金融机构入驻创造条件;落实产业扶持和人才奖励政策，吸引专业人才集聚滨江;服务湘江财富金融中心、广发、浦发等项目建设，开启现代金融业西进岳麓的新格局。

　　健康养老业

　　推进恒大国际健康城、亿达健康科技城、洋湖妇女儿童医院等项目建设，实现健康养老业扩容增量。重点打造医疗服务、医学研发、康复疗养、总部商务、综合配套等五大功能板块，推动形成医、养、研、商、游全生命健康服务产业链。

　　文化旅游业

　　岳麓区的旅游业将进一步注重上游、中游、下游的联动，完善吃住行游购娱一体化的服务体系，带动其他关联产业发展。通过服务恒大童世界、天择传媒、华谊电影小镇等项目建设，丰富生态旅游、观光旅游、水上旅游内涵，促进文化旅游业提质增效。

　　检验检测业

　　大力推进湖南省检验检测特色产业园建设，促成苏州苏试、中汽检测等项目投产达效，做大做强中部唯一初具规模的产业集群，占据相关产业的产业链上游，扩大市场份额，争创国家级检验检测服务业集聚区，推动检验检测业特色发展。

　　都市农业

　　涉农街镇按照“一镇一特”发展思路，规范农村土地流转，引进有实力、讲信誉、带动力强的现代农业、旅游农业、科技农业项目，加快形成莲花漫谷、坪塘绿谷、雨敞坪五彩谷、学士农趣谷、含浦乡韵谷等都市农业“五谷”格局。

　　岳麓区发政策红包

　　最高500万元

　　奖励商务楼宇

　　新建商务楼宇竣工一年内入驻率达90%以上，最高可获500万元奖励;老旧楼宇提质改造，最高获奖200万元……今日，岳麓区重磅发布《长沙市岳麓区促进现代服务业发展若干政策》，为企业发放“大红包”，助推区域经济发展。

　　论功行赏

　　企业中介人才都有奖

　　岳麓区商务局负责人介绍，此次推出的《长沙市岳麓区促进现代服务业发展若干政策》将从促进投资达效、鼓励总部入驻、发展楼宇经济、科技创新奖励、品牌创新奖励、人才贡献奖励、效益贡献建立、招商中介奖励等八个方面推出促进产业发展的相关政策。产业扶持力度将在原有政策的基础上大大提升，特别对楼宇经济、总部经济、招商引资、开放经济等方面进行了重点扶持。

　　记者注意到，此次岳麓区发放政策红包的对象涵盖了楼宇运营方、入驻企业、管理人才、招商中介等，奖金发放额度也是大手笔。以引入世界500强地区总部为例，不但作为“功臣”的招商中介人有望获得最高100万元的一次性奖励;企业购买办公用房的，在总部开业经营后还可获得每平方米1200元的补贴。

　　“用好政策留住优秀人才。”今年，经认定的高级管理人员，自企业入驻次年起三年内个人所得税超过3万元以上部分，给予区级比例分成部分全额奖励。

　　鼓励创新

　　助力打造西引擎西高地

　　财富涌动、产业升级的湘江西岸背后是先行的顶层设计和针对性的精准破题。近年来，岳麓区密集出台了一系列支持创新创业与产业发展的政策，得益产业政策“红利”，越来越多企业和创业者在此大放异彩。此次推出的系列政策更是重磅升级，条条可见真金。

　　创新创业已成为岳麓区“西引擎 西高地”建设的主题曲。为了加快岳麓山国家大学科技城建设和深入推进区校合作，加快创新创业的奖励支持，此次推出的新政策中，针对科技创新、品牌创新的奖励引人关注。其中，针对各类科研成果、专利发明、技术转化及各类科技创新设置专项奖励，最高奖励50万元。针对产品质量、两型企业、物业资质、标注制定、农业龙头企业五大类别，也设立了3万元至50万元的奖励。

　　“岳麓新城崛起全面加速，必须释放潜力、高歌猛进!”岳麓区委书记周志凯表示，该区将2017年继续定位“产业发展年”，全区将紧抓产业发展这条主线，强化产业发展保障，为岳麓打造长沙西引擎西高地提供强大的动力支持。

　　百舸争流千帆进

　　文 峰

　　慕麓山而来，踏湘水而归，这是自然景观，也是人文景观。因为人和景交融，它们已经成为很多人脑海里的独特印象。正因此，岳麓区给人一种宁静优雅的亲和力。其实，岳麓区也有激情洋溢的另一面，热火朝天的建设场景和须臾不松的赶超劲头就是最好的证明。

　　在长沙创建的宏图里，在重点工程建设的“战场”上，最动听的声音就是机车共鸣，最悦目的画面就是“众人划桨开大船”。它们充分演绎了这片土地发展的激情速度，充分体现了岳麓区干部干事、成事的状态和能力，充分展现了奋进魅力和民生情怀。

　　城市是产业发展的载体，产业则是城市的血液。换句话说，产业高度决定城市未来。在以狠抓项目建设为抓手、干事成事的良好状态下，岳麓区的产业格局实现了质的飞跃。近年来，岳麓区委、区政府运筹帷幄，提供“阳光雨露”和“土壤”，出台各项政策，现代金融业、高端商贸业、健康养老业、文化旅游业、检验检测业、都市农业六大产业在精明增长、梯次推进的理念引领下，必将成为璀璨夺目的产业和产业群。

　　以创新创意产业为例，这里的“青春智造”已经成为这个区域乃至长沙市的名片。沿着麓山南路一直往前走，你可以发现，无论是在咖啡店，还是在琴房画室，抑或是书店，都可以看到年轻创业者的身影。走进岳麓山脚，你更会叹为观止。从新材料到生物基因技术再到高端的电子产品，这里的每一件产品，都在诠释科技创新的区域属性，并且打上了鲜明的青春标签。很多80后、90后年轻人在这里，放飞梦想之线，让智慧的风筝越飞越高，直到让同行仰视的高度。

　　当传统产业发挥着“压舱”定力，新兴业态担当着发展动力，开放创新激发着“巧增长”活力，你会感受到西引擎的强劲动力，你会被这座城市强大的发展信心和底气所感染。

　　《楚辞》中说：“青春受谢，白日昭只。春气奋发，万物遽只。”它讲的就是青春的与众不同和激情四射。在城市发展的舞台中，岳麓区和岳麓产业正如朝气蓬勃、中流击水的青年，我们期待这个“青年”绘出更加壮阔的发展图景，展现“百舸争流千帆进”的发展魅力。