非京籍幼升小游击战：朋友圈悬赏1万元仅为租房发票

　　和贾卢汉一样为了孩子上学而绞尽脑汁的，还有他在朝阳区四惠居住的朋友王大海。王大海在去年得知海淀区“六年一学位”的政策时，就猜测今年朝阳区可能也会进行这样的改革。他的房东有多处房产，并不在意上学指标。于是他提前一年就和房东签好协议，如果朝阳区政策有变化，请配合他的孩子上学，自己也会按照市场行情给房东一些补偿。

　　另外，他还做了一个备选方案，和在鸟巢附近居住的朋友打了招呼，一旦现在的房东反悔，他就及时转到朋友那边去。好在今年朝阳区的政策出台之后，王大海的房东按照原先的约定配合他们解决了孩子入学的问题。

　　尽管如此，对于像贾卢汉和王大海这样非京籍的居民来说，给房东或者相关人员解释新的幼升小政策往往要花费很大的精力。王大海在家长微信群看到有人吐槽：有个家长到税务局去开租房税完税证明，结果，税务局的工作人员强调朝阳区今年实行“六年一学位”，必须当场给房东打电话，通知他这次用了以后，6年之内都没有“学位”了。

　　“朝阳区在规定出来之后，很多街道甚至税务局的人理解得都不透。新政策不够清晰，导致所有环节的人都可能按照自己的看法理解，只要有一个人的理解不对，家长办手续就可能卡壳。”在北京某课外辅导机构专门做升学咨询的石桓亦还运作了公众号“小石头侃升学”，他对《中国新闻周刊》说，“教委出台政策的初衷是好的，但带给社会最大的问题是，宣传工作做得不到位。出台一个政策，没有做到让相关民众在第一时间很明白地了解这个政策。”

　　不过他也承认，小升初的点对点宣传还行，因为孩子都已经在公立小学就读了，通过小学可以直接联系到家长。“但是，幼升小的孩子非常分散，你通过什么途径找到他们呢?”

　　在网上搜索“北京幼升小、房东变卦”的关键词，可以看到不少家长反映因为“六年一学位”而导致房东与租户产生矛盾。“房子被赋予了很多的金融属性，如果房东在未来两三年卖房，买家要考虑学区的因素，这个肯定对房价有影响。”王大海这两年一直关注幼升小政策，所以他在租房的时候，优先选择了房东家没有要上学的孩子、在未来几年也不打算出售的房子。

　　去年，海淀区教委相关负责人表示，海淀区实施“六年一学位”，主要是针对入学压力大、需求过热的学区。石桓亦认为，“这从本质上讲，是为了让你减少择校的机会。但是反而会增加家长的成本，也会增加很多家长和房东之间的矛盾，我身边就有无数的例子。但我觉得这不是政府的问题，而是人们处理事情的方法问题。”

　　他提到的一种纠纷是房东和租户谈不拢价格，这种情况在去年开始实施“六年一学位”的海淀区更加突出。“明明学校很一般，租户花几万块钱换一个学位就可以了，但是有的房东坐地起价，一要就要十几万。”石桓亦说，“一旦出现纠纷，家长临时根本找不到房子。有的家长提前就做好了功课，这个房子对应的是什么小学。但是一旦有变化了，对其他学区一无所知。再想改变主意，还剩几个月的时间，这个家庭就非常焦虑了。”

　　多校划片试水，搅动学区房

　　多校划片是今年北京市各区幼升小政策出台后媒体和家长关注的焦点。北京市教委2017年义务教育阶段入学工作意见显示，“根据学位供给情况和户籍、房产、居住年限等因素，积极稳妥探索单校划片和多校划片相结合的入学方式，形成更加公平完善的就近入学规则。”

　　所谓多校划片，就是一个房产对应2个以上的学校，这样做，降低了学区房的功效。北京市教委相关负责人认为，这样是为了让家长降低对购买学区房就能上某一所小学的期望值，避免学区房的过度炒作。

　　今年朝阳区首先出台详细规定：适龄儿童少年父母或其他法定监护人于2017年6月30日后取得的不动产权证书所对应的实际居住地址不再对应一所学校，适龄儿童少年依据该实际居住地址登记入学将参加所在片区的统筹分配。

　　这一规定被家长们简称为“630政策”。而实际上，今年的幼升小在5月份就已经提交家庭实际居住地证明，完成了入学信息采集。换言之，“630政策”对今年入学的孩子并没有影响。

　　京籍人士王松的孩子才1岁半，眼下并不面临升学问题。但是为了让孩子将来能进入优质小学，他卖掉天通苑的房子，多花了200多万元，今年年初买下了芍药居北里小区的房子。按照去年的政策，这个小区对应的小学是人大附中朝阳学校小学部，这是公认的朝阳区“牛校”之一，孩子入学后还可以享受12年一贯制，即小学、初中和高中都在人大附中朝阳学校就读。

　　但是4月下旬新规定的出台，对他而言来得太突然了。此前他已经多方打听，知道单校划片政策很稳定，所以才花了这么大的代价搬到这里，没想到手续没办完“630政策”就出来了。

　　当时房子还没有过户，他最大的担心就是自己会在6月30日以后拿到不动产权证书。那样一来，孩子将来必须服从多校划片，从昌平区折腾到朝阳区，甚至为了省掉二套房要交的高额契税还和妻子办了假离婚，这些付出就都白费了。