不动产登记“发新停旧”实现全覆盖 信息共享少排队

　　求速度还是保质量?

　　不单纯求快求省，真实准确是关键

　　当前，不少地方都强调通过优化网点和窗口设置简化工作流程，缩短办理时间。“这不是无休止的快，更不能片面追求立等可取。效率要以质量为前提，如果为了求快，登记错了，老百姓肯定不满意。”魏红军说，不动产登记的质量是保障产权交易安全的核心，真实准确是关键。“既要逐步压缩办理时间，也要保证登记质量。”

　　“有些环节不能省，也快不起来。”陈幸德说，不动产登记是依法保护不动产权利人合法权利的重要法定环节。《不动产登记暂行条例》和《不动产登记暂行条例实施细则》规定了不动产登记的一般程序包括申请、受理、审核、登簿、发证等环节。根据《实施细则》规定，不动产登记机构受理登记申请后，还应当对身份证明材料、权属来源材料、权籍调查成果、完税或者缴费凭证等内容进行查验。

　　“不管如何改革，法定要件、程序都不能少。各部门应依法确定办事事项，简化办事流程，提高办事效率，承担事权责任。”陈幸德说，“集体土地所有权、房屋等建筑物所有权、耕地、林地等土地承包经营权，申请登记的类型不同，需要提交的材料不同，还要根据不同情况处理，办理时限不能简单地‘一刀切’。”

　　窗口是不动产登记的“前沿阵地”。在宁波，不动产登记窗口的业务量不断攀升，中心日均登记办件量761件，档案查询963件。量大不说，还时常遇到“挑战”。葛晓君说：“每个家庭各有各的情况，业务受理过程中时常会出现从未见过的问题。”

　　为减轻流量压力，宁波登记中心在窗口延伸服务上动脑筋。“我们新开设了一个办理点，创新试点全预约办理模式，点点手指即可知道几点几分赴窗口办理，为解决群众排队等待开辟了一条新通道。”葛晓君介绍，宁波海曙亚细亚大厦不动产登记办理点开业后，不动产产权登记和抵押登记业务全部实施预约办理，办理时间可精确到15分钟。

　　陈幸德认为，有些工作流程和具体做法还需要在实践中进一步深化和完善。比如，不动产交易与登记关系的定位、不动产登记机构角色和登记权力的定位等多个未明的法律问题需要尽快厘清。另外，随着经济社会发展和不动产登记的深入，一些历史遗留问题日渐凸显出来，也需尽快制定出台处置办法，防止“踢皮球”“打太极”现象出现。