“这一条实际上是非常重要的。”辜胜阻表示,现在农民工落户城市以后,要不要保留他在农村的权益,还是应该由农民自己选择,而不是集体经济组织代替他选择。其实落户以后,他进城就业是不稳定的。要强调坚持土地承包关系的稳定,不得打乱重分的原则。
全国人大常委会委员方新在分组审议中表示,进城务工人员的土地应该保留,承包关系不变,无论到哪打工,无论打工多长时间,农村也是家,土地也是根。
方新建议,对于进城落户已经享有城市社保的,希望也尽量能不调整就不调整,因为这也要分具体情况。如果一个村整体搬迁,要按政策办。但是如果一个村里一户农民进城了,比如孩子上大学进城落户了,他们自己调整就行,不用村里重新调整。
全国人大常委会委员刘政奎则提出,草案中的“是否保留土地承包经营权,由农民选择而不代替农民选择”,应修改为“是否保留土地承包权应由农民自主选择”,这样表述更全面。因为不仅不允许代替农民选择,也不允许强行收回土地承包权,不允许重新分配承包土地等。
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