国内房产税已进入渐进式推进阶段 开征争议尚多

　　11月28日，中国社会科学院财经战略研究院发布《2012/2013中国财政政策年度报告》(以下简称报告)，在这份主题为“新型城市化背景下的住房保障”的报告中，提出了新型城市化阶段的住房保障政策目标，同时提出的实现目标的三大主体政策和三大配套政策，其中就包括了“以保有环节差异化房产税调节市场化住房价格”。

　　中国社会科学院财经战略研究院提出的差异化居住房产税制，具体内容为“设定标准人均居住面积免征额40平米，免征额以上面积部分征税。”这一房产税征收政策建议的提出，将一直备受关注的“房产税”话题又一次推向风口浪尖，引发新一轮的争论。

　　回应：并非建议房产税马上实行

　　发布会结束后不久，“人均住房超40平米部分应征房产税”的消息就已经流传开来，并且引来各方人士的不同意见。

　　当天下午，潇湘晨报记者致电中国社会科学院财经战略研究院，接听电话的一位李姓工作人员表示，《报告》中提出的差异化居住房产税制度，是为了实现住房保障政策目标的一个主体政策。这一次的《报告》是建立在对中国住房保障近十年来的发展进程进行大量调研的前提下形成的，给出政策建议也是基于实现未来住房保障目标而提出的，此次提出的差异化房产税的政策建议并不是说房产税马上就要实行，房产税应该要有充分依据才能实行。

　　其实，在当天发布会的现场，中国社科院财经战略研究院院长高培勇已对此有所回应。高培勇在回答记者提问时说，房产税的时间表不能简单预测，它取决于多种因素，更重要的是取决于政策判断，政治抉择，“我们只能说中国目前的发展阶段已经到了渐进式的推进房产税改革的时候了。”

　　根据中国社会科学院财经战略研究院《报告》的建议，以保有环节差异化房产税调节市场化住房价格的政策，“最重要的调节目标是合理占用居住空间，而不仅仅是房价。”

　　反响：房产税开征争议尚多

　　虽然并不是建议马上实行房产税，但是这个政策建议依然触动了业界的敏感神经。

　　28日下午，几乎是在消息开始传播的第一时间，杨红旭就在微博上发表了自己观点。他认为，当前我国城镇人均住宅面积33平米多点，40平米纳税线偏低，将城镇3-4成家庭都包括进去了。按发达国家舒适住房面积，人均40-50平米。他给出的建议是：暂时可参照上海做法，人均60平米以上征税，占全国城镇家庭的15%左右，等于向富人征税。

　　在长沙房地产业界，资深行业观察人士屈国辉对此的反应则显得很是淡定，和两年前的观点并无太多改变。屈国辉认为，各种利益关系的难以平衡，仍然是使得物业税开征的条件尚不成熟的关键障碍。他表示，目前地方政府财税收入主要依靠房地产业，短期内难以有其他产业能够取代其作用。如果开征房产税，除了影响房地产外，还将影响地方政府的收入，将会使得地方政府的财税收入产生巨大削减。在当前的经济格局下，地方政府的经济收入的锐减，对于中国经济而言，利小弊大。

　　一个事实是，房产税在重庆、上海试点之后，在更多城市的试点正在进行，房产税循序渐进的过程正在向前推进。

　　[观点]如果开征就不考虑买二套房

　　购房者刘婕　房产税的征收对于购房者的心理影响会很大。我和老公现在已经有了一套80㎡的房子，两个人住已经足够。但是一旦家里来客人或者是以后有了小孩，就有点不够了。我们的计划是三年之后再买一套120—140㎡的三房或者四房，也可以方便以后把父母接过来住。但如果要征收房产税，我就会考虑买不买第二套了。即便是买了，首套房我们也会卖出去。

　　不具备大面积征收房产税的条件

　　湖南振业房地产开发有限公司副总经理黄艺　中国目前正处于城市化进程的高速发展阶段，试点可以搞，但房产税的大面积征收目前尚不具备可操作性。一旦房产税大面积征收成行，将对房地产市场造成致命的打击，并扭转房地产市场的发展趋势。对于拥有众多产业的中产阶级来说，一定会大量地抛售手中持有的物业来避免和减低自己应缴纳的房产税，短期内会造成供求关系的变化，对房价造成影响。而对于市场来说，影响最大的将是购房者的心理，会对市场的销售量造成影响，而房地产企业的生存空间将进一步遭到挤压，而在经济发展乏力的今天，与房地产相关的上下游产业也将受到波及，产生连锁反应，最终伤害国民经济的发展。

　　房产税征收不能一刀切

　　湖南顺天地产集团总经理何洪伟　房地产市场的税收目前集中在销售环节和流通环节，这增加了开发商的开发成本与购房者的购房成本。而房产税的征收会让房地产市场进入更均衡的、可持续的发展阶段，这是一种科学的税制改革，也是未来房产管理的一种良性调控。当然，房产税征收的时机仍然值得商榷，现在进行大面积征收是否合理需要考虑。目前中国经济发展仍然很不均衡，要征收房产税，需要考虑的问题很多，最好是在征收的过程中采取差异化的政策，不能一刀切，让每个城市根据自己的房地产市场发展水平和居民收入水平等各项指标进行调整。