湘江新区划定199.5平方公里禁区 不可开发建设

　　在推进土地制度改革方面，新区将探索建立城乡统一的建设用地市场，减少非公益性用地划拨，完善土地租赁、转让、抵押二级市场，扩大市场配置国有土地范围;完善工业用地配置方式，建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制，逐步缩小工业用地和其他经营性用地的地价差，开展工业地产信托试点;开展城乡建设用地增减挂钩试点，建立健全节约集约用地综合评价、激励机制和考核制度;鼓励开发利用地下空间，建立低效用地再开发利用工作机制，并支持在土地租让结合、先租后让、征转分离、弹性年限等方面进行创新。

　　空间布局：

　　一主、三副、多点

　　该《规划》提出，坚持以人为本，率先开展农业转移人口市民化、城镇化投融资机制、农村宅基地制度、集体经营性建设用地管理、农业设施用地管理等方面的改革探索，促进城市新区与工业园区融合发展,打造宜居宜业、功能完善、产城融合、活力充沛、生态宜居的现代化智慧新城，为国家推进新型城镇化建设探索路径、提供示范，高标准把湘江新区打造成为国家新型城镇化综合试点示范区，明确将构建“一主、三副、多点”的城镇空间布局。

　　《规划》显示：“一主”为岳麓中心城区。由梅溪湖国际新城、麓谷科技新城、岳麓山大学城、滨江新城、市委政府行政服务区等5个功能区块组成，远期向西拓展白箬铺组团，沿湘江西岸及319国道进行布局，强化行政文化、现代商业、科技创新功能融合，建设现代化城市中心区、市级综合服务中心、中部创新服务中心，打造长沙“西中心”。

　　三个新城副中心则包括北部高星副中心、西部宁乡副中心、南部坪浦副中心。由望城高塘岭组团、滨水新城、望城经开区3个功能区块组成的北部高星副中心，围绕湘江岸线进行布局，打造长岳一体化和内陆开放主阵地;由宁乡玉潭组团、宁乡高新区、沩东新城、宁乡经开区4个功能区块组成的西部宁乡副中心，沿金洲大道两厢布局，构筑向西联动发展桥头堡;南部坪浦副中心则由洋湖生态新城、大王山(观音港)旅游度假区、岳麓工业集中区3个功能区块组成，沿靳江河景观带布局，打造长株潭融城突破口。

　　“多点”即集约推动城郊镇发展，将雨敞坪、莲花、乌山等建设成为联动城乡、精致精美的卫星城镇。目前“一主”已初具规模和特色，“三副、多点”正在加以快速推进。在构建“一主、三副、多点”城镇空间布局的基础上，为促进城市东西联动发展，该规划还提出了完善内部路网体系，建设过江通道，新增人民路、桐梓坡路(湘雅路)、月亮岛路(冯蔡路)、学士路、丁白大桥等过江桥隧。

　　“从区域房地产开发所产生的效益看，梅溪湖国际新城、滨江新城相对发展较好，洋湖生态新城、滨水新城还须强化认识、快马加鞭。”广晟江山帝景项目相关人士对中国房地产报记者表示。

　　产业布局：

　　两走廊、三轴、五基地

　　一个区域、一座城，仅有房地产开发是不完整的。在新一轮城镇化浪潮中，现代服务业、战略性新兴产业不可或缺。在此情形下，湖南湘江新区未来发展的重点领域是哪些?湖南省政府近日批复的这一发展《规划》给出了实现路径，提出的构建“两走廊、三轴、五基地”的产业发展空间布局，成了该规划的一大核心。