北京优化营商环境：未来五年将建人才住房超150万套

　　为解决人才的住房问题，《方案》提出了明确的供地计划：未来五年，计划供应住宅用地6000公顷，建设住房不低于150万套，合理确定各类住房供应比例。鼓励利用集体建设用地租赁住房，未来五年在新城、交通枢纽、产业园区等重点区域，推出1000公顷集体建设用地用于建设满足多层次居住需求的租赁住房。

　　此外，《方案》还要求，以产业园区为重点，通过新建、收购、改建、长期租赁等方式，加大对人才公租房筹集力度，由园区企业自持、统一配租，优先满足入园企业人才住房需求。

　　焦点5

　　法治环境

　　公共信用平台可联合惩戒失信企业

　　《方案》提出，要营造更加公平的法治环境，落实公平竞争审查制度，有序清理废除现存妨碍统一市场和公平竞争的各种规定、做法。

　　在诚信体制建设方面，《方案》提出，依托全市公共信用信息服务平台实现“红黑名单”统一管理和联合惩戒业务协同，实行惩罚性巨额赔偿制度，对严重违法失信主体采取市场进入限制，形成“一处失信，处处受限”的失信惩戒长效机制。

　　【解读】 “建立全市公共信用信息服务平台特别有用。”张晓波教授说，企业跟人一样，如果表现不好就会影响自己的经营，它就会更加自律。

　　张晓波教授分析，原来企业做事，是由不同的政府部门来管，这些部门互相交流不多。吃了一个部门的罚单，拖欠银行款项，不影响企业其他经营行为。现在所有信息整合出来后，企业所有做的事都能查出来，信息透明了，就能约束企业的行为，有效减少违法失信行为。

　　对于建立惩罚性巨额赔偿制度，张晓波教授表示认同。“原来是办企业门槛高，出事儿谁都不管。”他说，“放管服”之后，门槛低了，企业一旦有违法失信行为就重罚，有助于规范企业行为。

　　在市场监管方面，《方案》提出探索建立跨部门、跨领域“双随机、一公开”监管执法机制，制定市场监管领域职能和机构整合的改革方案，推进综合执法，切实解决多头监管、重复监管问题。

　　“‘双随机、一公开’监管机制颠覆了原来的监管理念。”张晓波教授说，“原来是执法者可以随意查，盖个章就能去刁难企业，有时候查完了送点礼就没事了。‘双随机’之后，检查人员、对象都要依法摇号抽取，腐败空间没有了。”