长沙将大力开展品质建设 创新城市管理共筑品质家园

　　长沙一改新型渣土车入市“配额制”，允许运输公司根据市场需求自主购置，长沙市渣土管理处及时公布市场运量需求信息，保障全市渣土运输市场有序健康发展。

　　关键词3 创新机制

　　理顺体制机制，城管执法与时俱进

　　2014年4月1日，长沙城市管理体制机制改革创新序幕拉开。当天，长沙市城市管理委员会正式成立，明确重心下移、属地管理原则，将7项城市管理职责下放到区级。大会确定了相关市直部门的17项城市管理职责，建立起多部门共同协作的“大城管”格局。

　　去年，新的城市管理工作考核办法正式实施，长沙城市管理考核“指挥棒”再度升级，从过去以问题为导向转变为品质导向与问题导向相结合。同时确立的还有“最严”问责机制，针对连续考核垫底的区、街道、社区负责人实施问责。

　　高效运转的网格化城市管理体系正在加快建立。据市城管执法局相关负责人介绍，全市将建立以社区为基本单元的城市网格化管理模式，科学划分网格，明确网格责任人，确保责任落实在网格、问题解决在网格、考核问责在网格。

　　不断探索城市管理体制机制创新，是为“严”字当头的城管执法保驾护航。近年来，长沙连续推进“最严市容令”“最严城管执法”，坚持严管重罚，对违法行为“发现一处、处罚一起”。

　　2013年，长沙启动城区市容市貌六大专项整治和城乡结合部环境整治;2014年，严格查处乱吐乱扔、乱摆乱卖、乱搭乱建等十类市容违法行为;2015年，集中开展门前“三包”、渣土扬尘、广告招牌、最严城市管理执法等九大专项整治行动;2016年，开展城区立面整治、人行道清障整治、夜市整治、河滩环境综合整治等十大专项整治……

　　据统计，截至目前，全市教育各类城市管理违法行为50.4万起，办理各类案件11.2万余件，对乱吐乱扔、门前“三包”、店外经营以及渣土违规运输案件实施顶格处罚533起。

　　今年4月，长沙城管部门再次打响“五乱”百日集中整治战役，针对乱吐乱扔、乱摆乱卖、乱停乱放、乱搭乱占、乱设乱贴等五类违法违规行为进行严管重罚，持续清理整顿市民反映强烈的城市乱源。

　　随着经济社会不断发展，新事物层出不穷，城市管理工作更需与时俱进。共享单车这一新的绿色出行方式给市民带来便利，但乱停乱放等不文明行为也给城市管理带来新难题。对此，城管部门积极探索与之相适应的执法方式。

　　在芙蓉区，城管执法部门约谈五家共享单车企业，正式下发有序管理车辆的通知，同时邀请企业相关负责人一起上路，开展体验式执法;在岳麓区，四家共享单车企业因处置不及时，各收到5000元罚单。

　　市城管执法局执法监督处负责人表示，针对共享单车乱停放行为，城管执法人员将通知相关共享单车企业在30分钟内自行整改，如未及时响应，可对不履行义务企业进行处罚。今年，长沙新划定2000余处非机动车停放点，引导车辆规范停放。

　　此外，以中央环保督察为契机，城管部门集中解决了大量市民关心的餐饮油烟污染、垃圾污染、扬尘污染等问题，规范了夜市摊点，清理了大量积存垃圾和卫生死角。

　　关键词4 品质

　　拆违复绿捧回“中国人居环境范例奖”

　　一座座高楼刷新长沙天际线、一条条道路打通城市脉络、一个个公园“送”到居民家门口……五年来，品质长沙建设脚步渐快。

　　在刚刚过去的国庆节，橘子洲焰火和湘江两岸灯光秀交相辉映，令市民、游客惊艳。近年来，长沙城管部门积极推进湘江两岸，五一大道、芙蓉路等主次干道的夜景亮化建设和提质改造，照亮“山水洲城、璀璨星城”之美。

　　抬头看，长沙主次干道两厢日渐清爽。今年5月起，全市主要道路、重点区域全面铺开违规广告招牌及楼顶发光字拆除工作，同步对全市多条主干道实施“六位一体”综合提质改造。8月1日，《长沙市户外招牌设置导则》正式施行，明确了全市户外招牌设置有关规定和十种禁止设置户外招牌的区域或情形，为全市户外招牌、广告规范设置明确标准。截至9月底，今年全市共拆除违规户外广告招牌2840处，共约21.1万平方米。

　　如今，完成“六位一体”综合提质改造的金星路两厢人行道、绿化、管网、立面、路面和亮化全面升级，商业特色、人居空间和绿化融为一体，成为一条标志性高品质干道。

　　品质城市，从破中立。2015年，长沙开展“史上最大规模拆违控违行动”，按照“一年基本拆除、两年基本清零”要求，铁腕推动拆违攻坚，同步开展“拆违清零、拆后清场、覆绿提质、项目建设”四大行动。截至2017年9月，全市累计拆除历史违法建筑约1855万平方米。

　　“原来这里都是破破烂烂的违建，没想到这么短的时间内就变成了公园。”家住先锋新宇小区的廖先生谈起家门口的社区公园，幸福感油然而生。