“腾笼换鸟”之路
2018年年初,中山市住建局公布了《中山市“三旧”改造(城市更新)专项规划修编(2017-2020年)公示文件》(以下简称《文件》)。该文件主要针对各镇区的定位为这些区域的三旧改造提供了规划指引。伴随着文件的公布,中山许多镇区也公示了2018年“三旧改造”用地,截止到目前,中山已有十个项目正在开展建设,分别是石岐区南下、西区马山、石岐区员峰村、南区恒海花园、东区新安村、东区三溪村、开发区大岭村、横栏三沙村、坦洲同胜和黄圃新文明村。
但值得注意的是,在已经公布的三旧改造项目中,“政府+房企”的三旧改造模式显然已经成为潮流趋势,越多越多的房企通过与政府合作开发的方式拿下三旧地块进行城市“再造”。早在“3.28招商引资”会议上,石岐区政府就与绿地、富力、越秀、华发等房企签署了合作框架协议,未来或将共同参与石岐员峰村、老安山、南下等地三旧改造;去年12月底,佳兆业和华发集团也与沙溪政府签订了战略合作框架协议,未来或将共同参与 “旧改”沙溪镇13条村;而在南朗,龙光地产和世光创建也签约了两块旧改地块……越来越多的房企参与到三旧改造,究竟三旧改造有什么魔力吸引着他们前仆后继呢?
合富辉煌(中山)高级分析师谢仲娟在接受房掌柜采访时指出:在三旧改造中,政府+房企的合作模式是值得肯定的,政府作为城市规划师,在城市更新中起到了引领、带头和监督的作用,而房企在规划、建筑、运营、资金等方面又具有先天的优势,可以说是“让专业的人做专业的事”。而对于开发商来说,面对日渐高昂的城市土地价格,三旧改造是一种更容易拿到优质城市中心土地的方法,成本更低,抗风险性更强,未来发展潜力更大,变相为他们提供了新的掘金口,可谓政府房企双赢。
“和谐改造”至关重要
而就在昨天,我市召开了“三旧”改造政策宣贯及动员会议,解读宣传最新出台的《中山市“三旧”改造实施办法(试行)》及配套的旧村庄、旧城镇、旧厂房全面改造实施细则。对于三旧改造项目给予了大力支持,尤其是工业改造项目,最高可获市财政1000万元奖励资金。
不可否认的是,三旧改造带来的益处显而易见。通过三旧改造,城市得到了进一步的发展,土地得以循环利用,优化了用地布局,提升了土地利用效率,有力保障了经济发展的用地需求。同时,“三旧”还有效地促进了产业结构调整,既淘汰了落后产能,实现了腾笼换鸟,又推动了战略性新兴产业发展与现有支柱产业做大做强,使“产、城、人、文”得到全面升级。
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