【掌柜日报】多伦多房价持续猛涨 学者向海外买家征附加税

    加拿大多伦多房价今年继续猛涨，有学者从新角度探索高房价的主因，建议政府除了像温哥华一样向外国买家征收土地转让税(PTT)之外，推出类似向豪宅业主征收的“富人”税。报告建议以累进税形式，即物业价高者多付的原则，向透过海外资产或收入而买入本国物业的人士，以及避税者征收累进物业附加税(progressive property surtax)。

　　这项由怀雅逊大学城市建设学院(Ryerson's City Building Institute)发布的报告，由西门菲沙大学公共政策学院助理教授高登(Josh Gordon)撰写。报告指出，仅仅像温哥华那样征收海外买家税(PTT)还不够，为了打压房价，必须对通过海外收入或资产购置的房产征收附加税。

　　指供应不足因放盘量少

　　报告以一栋200万加元的物业为例，如累进物业附加税规定首80万加元不用征税，之后的100万加元征收1%税，余额则征收2%至3%税，则200万加元的物业每年要征税1.4万加元税。累进物业附加税会不分国籍一律收取，征收税额可由民众的入息税抵销，而已向加拿大退休基金(Canada Pension Plan)大额供税有5至10年的长者则毋须征收。

　　高登还指出，政府常用没有外国买家的数据作借口，避免征收外国买家税，但他认为，只需要在一份物业转让表格上，要求买家填写他们是否是加拿大公民，或者根据土地业权上的业主名字，与其报税单核对，判定其收入是否来自海外资产。

　　高登还认为，即使政府没有外国买家的数据，也可从现象推断出外国买家的影响，如高房价只出现在大多伦多和大温哥华，而温哥华推出外国买家税后，马上产生了效果。

　　对于现时楼市价格和货量问题，报告指多伦多的高房价与普遍认为的房屋供给量不足无关。报告认为新屋量与人口增加的比例正常(即供应正常)，市场出现供应不足，是所谓的放盘量(Listing)不足，因为屋价愈是看涨，屋主愈不愿意将房子放售。

　　报告指与此同时市场上的需求不正常地飙高，而这种需求则是来自于海外买家和海外资本，以及加拿大买家怕失去机会的抢房和炒房，故高登认为要解决问题，须由抑制需求上入手。

　　前年中国1万亿资金外流

　　另外，低利率已经持续了十多年，但是2015年和2016年房价猛涨，正好遇上中国资金大量外流。2015年，中国有近1万亿美元的资金外流，2016年也是接近这一数字。这些资金大都流向了发达国家的房地产市场。

　　安省财政厅厅长苏善民(Charles Sousa)上周已表示，可能考虑开征类似卑诗省的外国买家税，只是还没有证据让他确信，海外买家是房价上涨背后的主因。