世联：2011年广州楼市总结 2012进入去库存时代

　　开篇导言

　　前行中的理解，变革中的发展

　　2011年是国内外经济形式最复杂的一年，在这一年里外部经济环境恶劣，世界经济增长放缓，国际金融市场剧烈动荡，欧洲债务危机爆发、美国通胀形势严峻EQ3推出不利、全球股市震荡之中大幅下挫;在国内方面，CPI高起、人力成本上涨、企业在转型期中找不到方向，部分中小企业以赚快钱为目的大量投资信托、房地产，从而引起了“信贷风波”。我们在“称为稳健、实为紧缩”货币政策下进入了2012年。2012年整体经济发展定调为“稳中求进”，也就是说2012年国家在正视困难的前提下，积极发展经济、调整经济结构成为了摆在各个行业面前的重要问题。

　　而房地产行业作为国家重要组成部分，承担着更多的经济、社会责任，在理解国家总体政策的前提下，积极进行行业结构调整已是大势所趋。首先，2011年房价上涨态势基本得到遏制，无房者、首次置业者诉求得到国家认可，房地产调控政策持续，其次，国家积极的对地方政府的财税体制进行改革，试点房产税、调整资源税为地方政府摆脱土地财政创造条件，最后，随着新的一年到来广州世联地产认为：2012年房地产行业应以更积极的、更务实的态度在房地产行业前行中理解国家的调控政策，在行业变革中找到发展的方法。

　　政策篇

　　1.2011年整体房地产政策特点分析：

　　在2011年经济转型过程中，我国经济主要面临两个方面的问题：一、外部环境面临世界经济增长放缓、欧债危机爆发、国际贸易增速回落等困难;二、内部环境面临通胀压力进一步增大、劳动力价格上涨、国民经济走弱等困难。在这种经济条件下，国家各部委及中央银行出台了大量的金融政策、税收政策、房地产政策，力求合理引导资金流向、稳定经济发展、控制通货膨胀，为正在进行的经济结构转型及房地产行业制度变革创造条件、指出方向。

　　2011年的房地产调控政策主要分两步走：一、是以直接调控房价为基础的政策，主要目的是稳定市场，遏制房价上涨过快，表现为短期性的政策，包括限购、限价、限贷及间接影响了房地产市场的金融货币政策;二、是以结构调控为基础的政策，主要目的是实现房地产制度的变革，表现为长期性的政策，包括扩大保障房的建设规模、房产税的试行、增加地方政府收入的一系列政策。中央的整体调控思路清晰，是以短期抑制住房价上涨结合长期制度性变革的全方位调控，最终目标是实现房地产市场健康平稳发展。

　　2011年房地产市场调控政策主要包括四个方面：土地政策、金融税收政策、房地产政策及地方政府房地产调控政策。

　　土地政策方面加大土地供应、规范土地供应体制、加强保障房用地供给、规范各个城市建设用地使用权审批、成为全年土地政策的主题。政策出台主要针对地方政府及开发商，政策的目的其一，是保证土地供应，控制土地成交价格;其二，是加大保障房、廉租房等保障型住房的土地供应以达到调整住宅用地供应结构的目的，从而解决保障型住宅的土地供应问题。

　　金融税收政策主要是从宏观和微观两个方面进行调控，宏观方面主要是以调控经济通胀、资本流动性过剩为主，包括六次提升准备金率、三次加息和三次上调住房公积金存款利率来控制经济过热及房地产市场过热的问题，称为稳健的货币政策，实质上是紧缩货币政策;微观方面以允许保障房建设市场融资，在商品房市场成交环节增大交易成本为主。虽然金融宏观调控针对经济通胀及流动性过剩等经济情况，但对房地产行业影响是空前的大，一方面银行无钱可贷使得开发商融资困难，另一方面是购房者购房成本大幅增加，刚性需求受到广泛影响，其市场影响超越限购，也是本年房地产市场走低的主要因素之一。

　　房地产政策方面共计出台了10条政策进行全方位调控，包括“新八条”、最新“国五条”、正式试点征收房产税等。从市场供给方面到银行贷款方面再到成交环节层层布控，决心和力度前所未有，可以称为“最严厉政策年”。政策调控主要从地方政府、房地产开发商、商业银行、以及购房者四个方面加强了调控。

　　针对地方政府调控方面，中央要求加大保障性质住宅的土地供应、扩大二三线城市限购范围、制定年度房价调控目标、并加大对地方政府的监控力度，广州市通过制定全年调控目标、规范住宅建筑面积等措施紧跟国家调控方向，积极对市房地产进行调控、规范。