张泓铭：稳房价应更多依靠经济手段 如税收信贷

　　“新国五条”细则出台，房产税扩围明确推行……“两会”前夕释放的房地产调控政策动向，引发“两会”代表委员对房地产调控的热议。

　　“新国五条”将会产生什么效果?房产税如何扩围?房价调控下一步怎么走?全国政协委员、住建部专家委员会成员、上海市政府参事、原上海社科院城市与房地产中心主任张泓铭就此接受了本报专访。

　　张泓铭在肯定“新国五条”的同时，强调房价的调控从长期来看应靠经济手段而非行政手段，“而且推动房价回归的正确策略应该是重‘相对回归’轻‘绝对回归’”。

　　如果没调控，房价将高得不可想象

　　《21世纪》：“新国五条”引起舆论反弹，引发一轮“过户潮”、甚至“离婚潮”。外界对“新国五条”产生质疑，自2003年起，国家陆续出台多项房地产市场调控措施，有人认为效果并不明显，甚至越调控房价涨得越快，您怎么看?

　　张泓铭：近段时间各地房地产交易中心抢成交，这只是临时的躁动。可以肯定地说，各地的实施细则颁布以后，经过一个时期，市场必然要稳定下来，房价也会稳定下来。

　　至于自2003年起，国家出台多轮房地产市场调控措施，其效果也是有的，抑制了房价过快上涨的势头。假如没有这些调控措施，目前的房价早就高得不可想象，早就要崩盘了。

　　《21世纪》：按“新国五条”细则，二手房交易按差价20%税率缴纳个人所得税，这是中央的税种，地方在这块收入中有什么自主权?会不会影响到地方的积极性?

　　张泓铭：如果个人所得税完全交给中央财政，地方政府执行此一规定的积极性可能有所保留。这种倾向是有的。

　　但是，政策能否严格贯彻的可能性，仍取决于中央政府权威的发挥程度和管理部门的努力。从技术角度说，各地的实施细则在实施以前，应该会经过住建部和财政部过滤和把关。

　　房价合理回归应靠经济手段

　　《21世纪》：新政包括房产税要加快扩大试点，提高商品房预售门槛等，这短期内对房地产市场热度似乎有抑制效果，但长期来看呢?

　　张泓铭：房产税试点扩大、提高商品房预售门槛等，都是经济手段。行政手段表现在限购和地方政府的房价控制目标、约谈问责等。中长期看来，稳定市场、稳定房价的主要手段应该是经济手段为主，包括税收和信贷。