国土资源部：全面排查不动产登记“中梗阻”问题

　　近日，国土资源部印发《关于全面排查不动产登记“中梗阻”问题的通知》，要求在全国全面排查不动产登记“中梗阻”问题。

　　不动产统一登记制度全面落地实施以来，一些地区分散登记遗留的历史问题逐步显现，不动产统一登记工作从全面启动到规范运行尚处于磨合期和过渡期，出现了部门衔接不顺畅、办事效率低等问题。为此，国土部将解决不动产登记过程中出现的问题作为今年一项重点工作，在全国全面排查不动产登记“中梗阻”问题，并督促各地抓好落实整改。

　　《通知》要求对五方面工作展开全面排查。一是部门衔接方面。是否存在国土部门与规划、建设等相关部门尚未建立工作衔接机制，原登记资料尚未移交到位，信息和相关数据尚未实现部门间共享，存量数据未有效整合，导致群众在办理不动产登记时来回跑的问题。二是政策执行方面。是否存在对相关政策执行出现偏差，要求不明确，导致划拨土地上的房产办理不动产登记受阻的问题。三是办事效率方面。是否存在业务流程复杂、办理速度慢、办证效率低等问题。四是登记能力方面。是否存在由于交易频繁，工作人员不足，办事场所局限，登记机构现有办理能力难以满足群众需要问题。五是历史遗留方面。是否存在房屋已经颁发所有权证，但由于开发商未取得土地使用权、擅自增加容积率或变更土地性质、超出批准范围，导致房屋难以办理不动产登记等问题。

　　与此同时，《通知》明确了具体整改措施。一是加强部门沟通衔接，完成登记资料移交，加快存量数据整合和部门间信息共享，形成目录清单和工作衔接流程。二是系统梳理划拨土地上房屋建设及转让政策规定，明确标准和办理流程，对符合政策的依法及时办理登记。三是严格落实不动产登记法规规范，简化办事环节，不得设置没有法律依据的前置条件，不得增加没有法律法规规定的申请材料。四是进一步充实登记人员，增加或扩大办事场所，推动“互联网+不动产登记”，提高服务效能。五是将登记发证与处理历史遗留问题分开，列出问题清单，提请政府专项研究解决。