浏阳市9宗地块挂牌截止 个人买家1.36亿竞得商住地块

　　1992年4月27日，还戴着“国家级贫困县”帽子的浏阳，敲响了全省国有土地有偿出让第一锣——选择急待改造拓宽的圭斋东路，对两旁繁华地段的国有土地使用权进行公开拍卖。

　　1992年，浏阳敲响湖南省国有土地出让拍卖第一锣。市国土资源局供图

　　从“三湘第一锣”到“土改领跑者”

　　1992年大事记

　　1月18日浏阳县委、县政府召开“科教兴县大会”，会议通过《科教兴县实施方案》。

　　2月1日全县最大的乡办水电站——白沙乡磨刀坑水电站第一期工程建成并网发电。

　　6月1日全县粮食市场开放，境内首家米市在城区挂牌营业。11月1日，全面放开粮食销售价格，实行市场调节。

　　10月4日县委、县政府召开全县深化改革加快发展个体私营经济和贯彻国务院《全民所有制工业企业转化经营机制条例》动员大会。

　　1992年4月27日，还戴着“国家级贫困县”帽子的浏阳，敲响了全省国有土地有偿出让第一锣——选择急待改造拓宽的圭斋东路，对两旁繁华地段的国有土地使用权进行公开拍卖。

　　大量的社会资金流向圭斋路，到1992年底，一条长1700米、宽30米的城市大道横卧而出。

　　“三湘第一锣”拉开了浏阳持续、快速发展的新篇章。自此，浏阳先后在北正南路、滨河北路、人民路、新文路步行街、民俗文化仿古步行街及大瑶、镇头等28个乡镇实行了国有土地使用权拍卖出让，最大限度地释放了国有土地有偿使用制度改革的红利，推动了城镇建设和经济发展。

　　如今，作为国家级农村土地制度改革试点区，浏阳秉承“敢为人先”精神，继续在土地改革的大道上阔步前行，走出了一条“浏阳路径”。

　　敲响土地拍卖“三湘第一锣”

　　上世纪90年代初期，浏阳开始大规模铺开城市建设。在建设初期，浏阳沿用政府包揽的老办法，城建项目四面开花，这让市财政状况一度吃紧。由于资金问题，许多项目迟迟开不了工，已开工项目又因资金不到位进展十分缓慢。

　　“穷则思变，当时沿海地区进行城市土地使用制度改革试点，浏阳派人去试点地区进行了考察学习，在同年就进行了大胆尝试。”翻开厚厚的一本资料汇编，市国土资源局副局长黎成红回忆道。1990年5月19日，国务院发布《中华人民共和国城镇国有土地使用出让和转让的暂行条例》，在全国开展市域内国有土地使用制度改革，推动国有土地由无偿使用向有偿转变，由无限期使用向有期限使用转变，由隐形、非法流动向依法、公开流动转变。

　　这份来自国务院的暂行条例，成为了浏阳启动改革的有力支撑。“1992年年初，县国土管理局正式启动了国有土地有偿使用制度改革。”在黎成红记忆中，全局上下都为顺利推进改革而忙碌着，清理整顿城区土地、强化土地法规监察的同时，还结合浏阳实际着手研究制定了一系列制度。

　　1992年4月27日上午9时许，县政府八楼会议室里，坐满了省内外60多家企事业单位代表和个人，一场史无前例的拍卖竞买会在这里举行。公开拍卖的是圭斋东路两旁地段的国有土地使用权。

　　“当”，随着锣槌落下，首例拍卖——圭斋东路一宗315平方米的土地，被新华书店以42.68万元的总价买下，获得50年的土地使用权。

　　此次拍卖共出让土地14宗，面积4889.48平方米，收取出让金586.4万元。当年5月30日，浏阳组织了第二轮公开拍卖，出让国有土地9宗，面积1301平方米，最高成交价每平方米1455元。

　　大量社会资本让圭斋东路得以成功开发，在省内外造成了轰动，获得湖南省国土管理局的高度评价：“浏阳拍卖出让的第一锣，唤醒了沉睡的三湘大地，震动了各级领导和群众，敲开了土地财政大门。”