湖南将推进养老保险城乡并轨 领养老金手续简化

　　“无论是国家，还是省级、市县级政府，财力投入还是有限的。”沈绿叶代表说：“拿我们县来说，真的是钱少，人多，特别是农民比重大，各个区域发展的不平衡，阻碍了城乡养老的并轨和改革。”

　　“很多农民，甚至很多居民不愿意购买养老保险，是因为他们看不见受益。他若缴纳了15年，如果15年以后不能享受物价上涨后同价值的保障，谁会来买呢?”

　　黄志明代表说：“有的县一年财政收入不过1个亿，养老难分到一杯羹，归根结底还是体制的问题，所以要加快我国的政治体制改革。”

　　郭晋云委员认为，“曾经的养老保险，‘看不见，摸不着’，所以大家积极性不高，我们现在各地政策仍不统一，磨合期，推广难、见效难。”

　　实施途径

　　同步升值，让大家主动埋单

　　黄志明2008年当选人大代表以来，“养老”一直是他关注的焦点，2009年他就向全国人大递交了《鼓励动员全民参保，建立社保新机制，成立社保银行》的建议。

　　他认为，养老保险的多轨制终究只是一个阶段性现象，养老机制在国家层面的全面统一是无法扭转的。要做到“国家承诺、地方实施、市场运作”来保证大家的养老钱同步升值，才能促进我国养老事业的发展，才使得现在“富余”的百姓，主动为未来添一份保障，为“老有所养”埋单。

　　沈绿叶建议，政府应该成立专门的机构来落实农民和市民享受同样的养老保险待遇，各级政府有很好的衔接统一。

　　“两制并轨从最低层面上保证了每个人都有‘养老’的机会，若国家出台一些更好的改革措施，比如拓宽基金保值渠道、完善投融资管理水平，才能让惠及数亿人的政策发挥更大的效益。”