致敬白银时代2008-2018：回看广州楼市十年调控之路

而广州楼市在这一年发生戏剧性变化。土地市场快速经历了从底价成交到高价拿地频现的戏剧性过程。商品房市场交易、投资活跃，均价逐步回升。当时广州楼市成交量和成交金额均全面超越2007年，创出历史最高纪录。

这一年里，政策方面，国务院常委会议提出个人住房转让营业税免征时限由2年恢复至5年,其他税费、贷款优惠政策继续执行,这被业内人士看成是楼市政策开始收紧的信号。

2010年：严政策年，“穗4条”开始限购之路

2010年，中央明确房地产调控的主要任务：遏制房价过快上涨。这一年，注定是政策多多的一年。

2010年，广州楼市均价突破万元，开启“万元时代”。这一年，也是广州楼市以经济复苏为基础，以调控政策为走向的一年。这一年国家政府出台了30多条金融税收、土地、房地产相关政策来调控城市，包括为业界熟悉的“国十一条”、“国十条”、“国五条”等重要房地产调控政策。

而广州市政府也是相继出台了“穗7条”、“穗4条”来抑制广州房价过快上涨。

“穗7条”——

1、建立用地预申请制度(俗称“勾地”制度)。

2、年内投入45亿元，供应土地1.05平方公里，建设300万平方米的保障房，储备3平方公里左右的保障性住房用地。

3、加大商品住房用地供应，建立以包括限价房在内的中小户型、中低价位普通商品住房用地为主流的供地结构，支持缓解“外夹心层”的自住型购房压力。

4、探索创新土地公开出让方式。

5、建立土地竞买风险预防机制。

6、“地毯式”清查闲置地。

7、实行“阳光用地”工程，全方位、全过程公开土地供应和监管信息

“穗4条”——

广州市市辖十区(不含从化、增城)执行限购政策，广州户籍和常住非户籍家庭限新购一套房，非常住户籍家庭禁止购房，未满18岁人士限制单独购房;公积金三套房贷全面叫停等。

一系列的调控政策下，虽然抑制了广州一手住宅成交量的上升，对住宅的价格的上涨影响并不大。

2011年：房地产大打组合拳，调控不放松

进入到2011年，多重调控政策持续加压，限购、限价、限贷、限外……等政策层出不穷，经济和行政手段并用，从抑制需求、增加供给、加强监管等多方面对房地产市场进行全方位调控，全国楼市第二轮跳跃的舞步也被戴上了层层枷锁。

而对于广州楼市而言，调控步伐也是趋于紧凑。2月24日，广州版新“国八条”细则正式落地，以进一步加强房地产市场宏观调控。3月30日，广州出台2011房价控制目标，要求2011年新建住房价格涨幅要低于11%。3月31日，从化发布楼市调控细则，全文未提及限购，其中明确新建住房价格控制目标为2011年新建住房价格涨幅要低于全市年度生产总值增幅和城镇居民人均可支配收入增幅，全面推行“一房一价”。4月1日，广州市公布《广州市2011年住房保障工作方案》，明确2011年广州拟筹集8.5万套保障房。下半年，广州多家银行提高了首次置业者按揭贷款利率，上调幅度较大的为执行基准利率的1.05倍。

多重调控政策致使市场呈现出需求减少并减缓了房价上涨的趋势。2011年广州一手住宅市场交易登记均价12725元/平方米，虽然同比上涨2.6%，但涨幅低于2003～2010年年均增长速度。